首都时报,家长选用权澳门新萄京最大平台:

作者: 澳门新萄京最大平台  发布:2019-12-31

据央广新闻近日报道,河北省邯郸市教育局在中考之后发布紧急通知:本地生源无特殊情况,一律不得到邯郸市域以外的初中、高中就读,否则不予办理学籍转移手续。这一禁令式的通知遭到家长的强烈质疑,认为这是教育局出手,帮本地学校抢生源。

教育是“树人”的事业,最应秉持的是“以人为本”的理念,而不是为了一种机械的分配方案而牺牲单个孩子的权益。

央广网邯郸7月7日消息据中国之声《新闻晚高峰》报道,中考结束了,大部分学生都在轻轻松松的过暑假,但是一些尖子生还在琢磨去哪上学呢?这段时间,正是一些名牌初中、高中跨区域争抢优质生源的时候。为了杜绝这种现象,河北省邯郸市教育局发布“紧急通知”说,“邯郸生源无特殊情况,一律不得到邯郸市域以外地区的初高中就读,凡是私自到外地就读的学生,一律不予办理学籍转移手续。”很多家长反映,因为这一纸禁令,邯郸市区有3000多名尖子生被迫留在本地就读。家长和学生们质疑:这难道是在和衡中抢生源吗?

从邯郸往北不远,就是着名的衡水中学所在地。这所中学去年一本上线率高达88.6%,119名高分考生被北大、清华录取,今年河北省文、理科“状元”均产自该校。如此传奇的名校,正在成为包括邯郸在内的全省各地考生“梦开始的地方”。强者愈强的“马太效应”之下,每年河北各地市均有大批尖子生转学前来。虽然2014年省教育厅发布规定,禁止各地高中跨区域招收中考学生,且不得用金钱收买学生,但省厅的规定没有限制家长和学生自主选择学校的权利,对于邯郸市教育局紧急通知中提及的“特殊情况”,亦无明确界定。

“邯郸生源无特殊情况,一律不得到邯郸市域以外地区高中和初中学校就读,凡是私自到外地就读的学生,一律不予办理学籍转移手续”;“邯郸生源中考生私自外地就读,后果很严重!”

“其实这是对保护地方的发展教育是个好事,但是地方的教育远远满足不了孩子的教育水平,孩子不远多少公里去跑到外地去花高价钱去学习去,这背后隐藏着些什么问题?”

“一本上线”可以说是吸引家长和学生的前景。对于家长的质疑,邯郸市教育局予以否认,说出台这个通知不是为了跟谁抢生源,而是为了防止学生无序流动,以便充分利用本地教育资源。

日前,河北省邯郸市教育局在官方微信公众号上连发两个“紧急通知”,禁止中学生到外地读书。面对学生家长的争议和网络质疑“与衡水抢生源”,邯郸教育局回应称,这是为了落实河北省教育厅规范招生工作精神,“目的是防止学生来回无序流动、充分利用教育资源”。

这是邯郸市一位学生家长对邯郸市教育局出台新规的呼声。据记者了解,邯郸市每年外出到石家庄、衡水等地上学的学生有3000多人,每到周日下午,邯郸市内一些广场就聚满了等候乘车去外地上学的学生和家长,这已经成为邯郸的一道独特风景。在这些外流的学生中,大部分是成绩优秀的,直接影响到邯郸本地学校生源的素质。针对一些学校跨区域抢夺优秀生源、无序招生的乱象,日前,邯郸市教育局发出《关于进一步做好2016年招生工作的通知》。通知重点强调,邯郸生源无特殊情况,一律不准去往邯郸区域以外地区高中和初中学校就读,凡是私自到外地就读的学生,一律不予办理学籍转移手续,对于无序流动产生的一切后果由考生及其监护人自负。但是,对于新规,一些学生家长并不买账。

学生转入衡水中学,算不算无序流动?虽然衡水中学的教育模式存在争议,但这恰恰是现行高考制度下的一枚双黄蛋,于学校是名利双收,于学生是愿打愿挨。制度不改,蛋还要下。对衡中的批判,可以说是打错了靶子。高中阶段并非义务教育,家长和考生拥有对优质教育的选择权利,送孩子去更有可能升入一本的中学就读是理性的选择,把家长的理性选择定性为无序流动,这种习惯性思维是错误的。

这句回应应该是实话。邯郸面对的是正定中学、衡水中学这样的名校,和全国许多普通的二三线城市一样,逐渐形成了一个生源外流地。无论从邯郸自己教育发展的角度讲,还是从河北整个教育“大盘”来讲,教育部门都希望能避免这种自然形成却畸重畸轻的分配和布局,将学生和学校按合理比例匹配起来。但问题是,机械分配、紧急制动,只能伤及权利、违背公平。

有家长表示,堵不如去提高自身,堵不住的。也有家长认为,留住人留不住心啊!所以还是要抓整体管理,要是管理跟上了自然就不走了,谁愿意折腾啊!还有家长质疑,当试验品吗?试验起了吗?说不好听,这几年搭进去,孩子这一生就完了。

长期以来,教育界存在一种倾向,就是把本应属于家长的教育决定权直接拿到教师、学校、教育部门手里。现在的学生父母,许多是受过系统高等教育、拥有国际视野的“70后”“80后”,他们普遍不再认同这种倾向,对于自家孩子的教育决策权利,更加不愿意放弃、转移和让渡。

异地就读不同于异地高考,在哪里受教育,是宪法赋予公民的行为自由和学习自由,不能被任意剥夺。更何况,教育部《中小学生学籍管理办法》里明确规定,学籍管理实行“籍随人走”,如无违规情况,地方教育局又以何依据规定“一律不予办理学籍转移手续”呢?

而一些孩子较小的家长则对新规表示赞同:“因为以前的话来说,好多好的生源都流失了,但是这个政策的出台,可以把这种恶性循环慢慢的变成一种良性的循环,对于我们邯郸教育以后的长期发展,应该是件好事情。”

至于“充分利用本地教育资源”之说,虽是教育部门的职责所系,但亦不能以损害家长和学生的合法权利为代价。高考仍是促使社会阶层流动的重要推动力,高中在某种程度上决定人生走向,学生的前途和命运只能是学校办学的目标,不能成为学校发展的手段。一个地区的高中教育水平,特别是高考升学率,从来都是当地官员和民众关注的焦点。要提高本地区高中的办学水平,还得从教育政策制定者、教学行为实施者自身找差距、想办法,而不能从抢生源、限权利上“想办法”。

与理不合,于情也不符。正像报道中所说的,有的孩子父母已不在本地,难道要和父母分开人为“制造”留守儿童?有的孩子已经通过自主招生考上外地中学,难道还因为一个毫无政策延续性的紧急通知就人为失学了?教育是“树人”的事业,最应秉持的是“以人为本”的理念,而不是为了一种机械的分配方案而牺牲单个孩子的权益。

邯郸25中一位姓刘的负责任人说,从学校而言,对这项规定是理解和支持的。他表示,教育局既然出台这个政策,应该有它的定位,肯定考虑的是全局性的。

邯郸禁止学生“私自外地就读”是一个缩影,在教育资源不均的大背景下,体现出一种公平性悖论。即,为了达到地区之间、甚至一个城市之内不同区县之间教育的均质化发展,实现一种招生数据上的平均,而进行了机械化的统筹和分配,最终指向了和公平相反的方向。这可以看做是面对教育领域存在的深层矛盾做出的无奈之举,但却和现代社会自由流动的趋势和家庭的教育选择权利产生了抵触。

面对学生家长们的质疑和争议,邯郸市教育局回应称,这则通知是经集体研究发布的,目的是防止学生来回无序流动、充分利用教育资源,也是为学生负责,并非是与衡水中学等名校抢夺生源。

另有一点也值得说说。“紧急通知”被家长称为“霸王条款”,不仅因为其内容有违情理,也因为它的方式和措辞令人反感。“私自××”“后果很严重”,字里行间透漏着傲慢和“在上位者”的姿态。如前所述,邯郸教育主管部门有其理由和难处,但这两个通知明显没有为自己赢得被理解和可沟通的机会。方案机械、措辞傲慢,防止“无序流动”的效果真可能实现么?

但是河北省教育厅基础教育处一名工作人员表示,邯郸市教育局的规定不明确,容易引起学生和家长的误解。因为在今年的4月底,河北省教育厅曾发布一项规定,《规定》中明确指出,民办高中可以自主确定招生范围。异地招生的具体办法,《规定》提出,民办高中应依据学生中考成绩和综合素质评价进行录取,不得自行组织招生考试。也就是说像石家庄正定中学东校区,衡水滏阳中学等民办中学,只要没有自行组织招生考试,是可以根据中考成绩到邯郸面试录取一些尖子生的。

本报特约评论员刘文嘉

记者采访到一位不愿透露姓名的邯郸市教育届资深人士,他表示,邯郸市教育局的做法有违公平。他说,在教育资源不均的大背景下,邯郸的这一教育新规体现出一种公平性悖论。为了达到地区之间、甚至一个城市之内不同区县之间教育的均质化发展,实现一种招生数据上的平均,而进行了机械化的统筹和分配,这可以看做是面对教育领域存在的深层矛盾做出的无奈之举,但也和现代社会自由流动的趋势和家庭的教育选择权利产生了抵触。

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